银行经营的本质就是风险管理，法律风险是银行所有风险最集中的反映，实现“法治银行”就必须从全过程、全方位、全要素三个维度，用法律的方法识别、控制和化解各类问题，建立起三维一体立体化的全面、高效的法律风险管理体.

 随着金融改革的日益深化，市场面临的风险层出不穷。为减少系统性风险的发生，商业银行必须将依法治国战略与自身改革发展紧密联系起来，构建高效的法律风险防范体系，依法治行，稳健运行。而“法治银行”即是基于系统论，以法律视角对银行立体化综合管理体系进行多维分析和阐释，将法治思维方式融入银行决策和经营管理的各个环节，将法律意识和控制措施融入银行运行和管理体系的状态。

 银行经营的本质就是风险管理，法律风险是银行所有风险最集中的反映，实现“法治银行”就必须从全过程、全方位、全要素三个维度，用法律的方法识别、控制和化解各类问题，建立起三维一体立体化的全面、高效的法律风险管理体系。

“法治银行”的三个维度

 一、全过程法律风险管理。全过程法律风险管理就是要将法律思维融入到公司治理、日常经营和最终清算等所有行为中，借助法律的方法界定权利义务关系，明确制约规则以及违约惩罚措施，保障银行始终在法治轨道上运行。

 二、全方位法律风险管理。全方位法律风险管理是指以银行为基点，对于外部环境、内部运营和管理行为、以及分支机构等方面产生的风险，例如监管政策变化、合作者违约、银行决策失当等，予以持续关注，并及时修订自身管理制度，规范经营行为，实施全面有效的控制和制约机制。

 三、全要素法律风险管理。全要素法律风险管理涉及与银行完成任何商事、非商事交易的每个参与主体，包括股东、客户、供应商、员工、政府等，旨在对银行经营管理的每个环节、所有交易过程中形成的权利灭失与义务增加进行约束和执行管理。

 依法治行框架下的法律风险管理体系

 基于“法治银行”上述三个不同的维度，依法治行框架下法律风险管理体系应当涵括如下方面:

 一、依据全过程管理思路而建立的法律风险识别机制。一是在设立新机构、开办新业务之前，应当进行法律评估，排除法律法规的禁止性规定。二是在公司治理层面提高法律管理的地位。在银行决策的全过程加入法治思维，引入法律专家的事前参与机制。特别是涉及战略性的重要决策，应当设立总法律顾问来把控总体风险，提供专业意见。三是合理设置分支机构授权和管理模式，建立业务和行政双线并行、权责分离的运行机制，同时建立全流程风险控制机制。四是依法进行银行兼并、分立、破产、关闭等重大事项，建立完善的跟踪监督机制。